В соответствии с ними законодательно вводится понятие электронных идентификаторов (навигационных пломб). Как следует из пояснения, дословно это «устройства, функционирующие с использованием технологии глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), обеспечивающие передачу в систему обеспечения отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию РФ информации о маршруте движения транспортного средства, а также о сохранности (вскрытии) устройства».

Отмечается также, что внедрение электронных идентификаторов (навигационных пломб) инициируется «для целей функционирования системы отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию Российской Федерации». Таким образом, речь идет о создании федеральной системы отслеживания транзитных грузовых перевозок.

Планируется, что установка таких пломб станет обязательной для всех случаев транзитных международных грузовых перевозок и автомобильным и ж/д транспортом по территории России. Наложение и снятие навигационных пломб будет производиться при въезде на территорию и при выезде с территории страны. Данные процедуры будут производиться в определенных правительством России автомобильных пунктах пропуска через границу, а также на стационарных или передвижных контрольных пунктах,
расположенных на ж/д станциях.

Отмечается также, что наложение и снятие навигационных пломб будет производиться за счет отправителя или получателя груза уполномоченным перевозчиком лицом.